制定（dìng）机关：国务（wù）院     公布日期：2019-03-24     法律效力位阶：行政（zhèng）法规  
城（chéng）市道（dào）路管理条（tiáo）例

(1996年6月4日（rì）中华人民共和国国务院（yuàn）令（lìng）第（dì）198号发布　根据2011年1月8日《国务院（yuàn）关于（yú）废止和修改（gǎi）部（bù）分行政法规的决定》第一次修订　根据2017年3月（yuè）1日《国务院关于修改（gǎi）和废止部（bù）分行政法规的决定（dìng）》第二次修订　根据2019年（nián）3月24日《国务院关于修改部（bù）分行政法规的决（jué）定》第三次（cì）修订)
第一章　总则（zé）
第一条　为了加强（qiáng）城（chéng）市道路管理，保障城市道路完好，充分（fèn）发挥城市道（dào）路功（gōng）能，促进城市经济和社会发展（zhǎn），制定本条例。
第二条　本条例（lì）所称城市道路（lù），是指（zhǐ）城市（shì）供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
第三条（tiáo）　本条例适（shì）用于（yú）城市道路规划、建设、养（yǎng）护、维修和路政管理（lǐ）。
第四条　城（chéng）市（shì）道路管理实行（háng）统一规划、配套建设（shè）、协（xié）调发展（zhǎn）和建设、养护、管（guǎn）理并重的原则。
第五（wǔ）条　国家鼓励和（hé）支持城（chéng）市道路科学（xué）技术研（yán）究（jiū），推（tuī）广先进技术，提高城市道路管理的（de）科（kē）学技（jì）术水平。
第六条　国（guó）务（wù）院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工（gōng）作。
省、自治区人民政（zhèng）府城市（shì）建设行政主管部门主管本行政区域（yù）内的城市道路管理工作。
县（xiàn）级以上城市人民政（zhèng）府市（shì）政工程（chéng）行（háng）政（zhèng）主（zhǔ）管（guǎn）部门主（zhǔ）管本行（háng）政（zhèng）区域（yù）内的城市道路管（guǎn）理工作。
第（dì）二章（zhāng）　规划（huá）和建设
第七（qī）条　县级以上（shàng）城市人民政（zhèng）府（fǔ）应当组（zǔ）织市政工程、城市规划（huá）、公（gōng）安交通等部门，根据城市总体规划编（biān）制城市道（dào）路（lù）发展（zhǎn）规划（huá）。
市（shì）政工程行政主管部门应（yīng）当根据城市道路发展规划，制定城市道路年（nián）度建设计划，经城市人民政府批准（zhǔn）后实（shí）施。
第八条　城市道（dào）路建设资金可以按（àn）照国家有（yǒu）关规定，采取（qǔ）政（zhèng）府投资、集资（zī）、国内（nèi）外贷款、国（guó）有（yǒu）土地（dì）有偿（cháng）使用收入、发行债（zhài）券等多种渠道筹集（jí）。
第九条（tiáo）　城市道路的建设应当符合城市道路（lù）技术（shù）规范。
第（dì）十条　政（zhèng）府投资建设城市道路的，应当根据城市道路（lù）发（fā）展规划和年度建设计（jì）划，由市（shì）政工（gōng）程行政主管（guǎn）部门组织建设。
单位投（tóu）资建设（shè）城市道路的，应当符合城市道路发展规划。
城市住宅小区（qū）、开发区内的道路建设，应当分（fèn）别纳入（rù）住宅小区、开发区的（de）开发（fā）建设（shè）计划（huá）配（pèi）套建设。
第十一条（tiáo）　国家鼓励国内外企业和其他组织以（yǐ）及个人按照城市道路（lù）发展规划，投资建设城市道路。
第十二条　城市供水（shuǐ）、排水、燃（rán）气、热力、供电、通信（xìn）、消（xiāo）防等依附于城市道路的各种管线（xiàn）、杆线等（děng）设施的建设计划，应当与城市道路发（fā）展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的（de）施工（gōng）原（yuán）则，与城市道（dào）路同步建设。
第十三条（tiáo）　新（xīn）建的城市道（dào）路与铁路干线（xiàn）相交的，应当（dāng）根（gēn）据需（xū）要（yào）在城市规划中预（yù）留立体交通设施（shī）的建设位置。
城市道路与铁路相（xiàng）交的道口建设应当（dāng）符合（hé）国家有（yǒu）关技术（shù）规范，并根据（jù）需要（yào）逐步建（jiàn）设立体（tǐ）交通（tōng）设施。建设立体交通（tōng）设施所需投资，按照国家规定由有关部门（mén）协商确定。
第十四条　建设跨越江河的桥梁和隧道，应当符合国家规定的防洪（hóng）、通（tōng）航标准和其他有关技术规范。
第十五条　县级以上城市人民政府应当有计（jì）划地按照城市道路技术规范改建、拓宽城市道路和公路的结合部，公（gōng）路行政主管部门可以按照国家有关规定在资金上给（gěi）予补（bǔ）助（zhù）。
第十六（liù）条　承（chéng）担城市道路设计、施（shī）工的单位，应当具有相应的资质等级，并按照资质等级承（chéng）担相应（yīng）的城市道路的设计、施工任务。
第十七条（tiáo）　城市道路的设计、施（shī）工，应当严格执（zhí）行国家和地方规定的城市道路（lù）设计、施工的技术规范。
城（chéng）市道路施工，实行工程（chéng）质量监督（dū）制度。
城市（shì）道（dào）路工程竣工，经验收（shōu）合格后，方可交付使用；未经验（yàn）收或者验收不合格的，不得（dé）交付（fù）使用（yòng）。
第（dì）十八条　城（chéng）市道路实行工程质量保修制度。城（chéng）市道路的保修期为（wéi）1年（nián），自交付使用之日起（qǐ）计算。保修期内（nèi）出（chū）现工程质量问题，由有关责任（rèn）单位负责保修。
第十（shí）九条　市政（zhèng）工程行政主管部（bù）门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道（dào）等，可以在一定期限内向过往车辆(军用车辆除外（wài）)收取通（tōng）行费，用于（yú）偿（cháng）还贷款（kuǎn）或者集资（zī）款，不得挪作他用（yòng）。
收取（qǔ）通行（háng）费的范围和期限，由省、自治（zhì）区、直辖市（shì）人（rén）民政府规定。
第三章　养（yǎng）护（hù）和维修（xiū）
第二十条　市政工程行政主管部门对其组织建设（shè）和管理的城市（shì）道路，按照城市道路的等级、数量及养护和维修的定额，逐年核定养护、维修经（jīng）费，统一（yī）安排养护、维修（xiū）资金（jīn）。
第二十一（yī）条　承（chéng）担城（chéng）市道路（lù）养护、维修的单位，应（yīng）当严格执行（háng）城市道路养护（hù）、维修的技术规范，定期对城市道路进（jìn）行养护、维（wéi）修，确保（bǎo）养护（hù）、维修工程的质量。
市政工程行政主管部门（mén）负责对（duì）养护、维修工（gōng）程的（de）质量进行监督（dū）检查，保（bǎo）障城市道路完好。
第二十（shí）二条　市政工程行政主管（guǎn）部门组织建设和管理的道路，由其委托的城市道路养护、维修单位负责养护、维修。单位投资建设和（hé）管理的道路，由（yóu）投资建设的（de）单（dān）位或者其委（wěi）托的单位（wèi）负责养护、维（wéi）修。城市住宅（zhái）小区、开（kāi）发区内（nèi）的道路（lù），由建设单位（wèi）或（huò）者其（qí）委托的（de）单位负责养护、维修。
第二十三条（tiáo）　设（shè）在（zài）城市道（dào）路上的（de）各类管（guǎn）线的检查井、箱盖（gài）或者城市道路附属设（shè）施，应当符合城市道路养护规范。因缺损影响交通和安（ān）全时（shí），有关产权单位应当及时补（bǔ）缺或者修复。
第二（èr）十四条　城市道（dào）路的（de）养护（hù）、维修工程应当按照（zhào）规定的期（qī）限修（xiū）复竣工，并（bìng）在养（yǎng）护（hù）、维修工（gōng）程施工（gōng）现场设置明显标（biāo）志和（hé）安全防围设施，保（bǎo）障行人和交通车辆安（ān）全。
第二（èr）十五条　城市道（dào）路养护、维修的专用车辆（liàng）应（yīng）当（dāng）使用统一标志；执行任务时（shí），在保证交（jiāo）通安全畅通（tōng）的情况下，不受行驶路线（xiàn）和行驶方向（xiàng）的限制。
第（dì）四章　路政管理
第二十六条　市政工程行政主管部门（mén）执行路政管理（lǐ）的（de）人员执（zhí）行公务（wù），应当按照有关规定佩戴（dài）标志，持证（zhèng）上岗。
第二十七条　城（chéng）市道路范围内禁止下列行为：
(一)擅自占用或（huò）者（zhě）挖掘城市（shì）道（dào）路；
(二)履带车（chē）、铁轮车或者超重（chóng）、超（chāo）高（gāo）、超长车辆擅自在城市道（dào）路上行驶（shǐ）；
(三)机动车在桥梁或者（zhě）非指（zhǐ）定（dìng）的城市道路上试刹车；
(四)擅自在城市道路上建设（shè）建筑物、构筑物；
(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平（píng）方厘米(0.4兆帕（pà）)以上的煤气管道（dào）、10千伏以上的高压（yā）电力（lì）线和（hé）其他易燃易爆管线；
(六)擅（shàn）自（zì）在桥梁或（huò）者路灯设施上设（shè）置广告（gào）牌或者其他挂浮物；
(七)其他损（sǔn）害、侵（qīn）占城市道路的行为。
第二十八条　履带车、铁轮车（chē）或者超重、超（chāo）高、超长车辆需要在城市道路上行（háng）驶的，事先须征得市政工（gōng）程行政主（zhǔ）管（guǎn）部门同意，并按照公安（ān）交（jiāo）通管（guǎn）理（lǐ）部门指定的（de）时间、路线行驶（shǐ）。
军用车辆（liàng）执行任务（wù）需要（yào）在（zài）城（chéng）市道（dào）路（lù）上（shàng）行驶的，可以不（bú）受前款限制，但（dàn）是应当按照规定采取安全保护措（cuò）施。
第（dì）二（èr）十（shí）九条　依（yī）附于城市道路建设各种管线、杆线（xiàn）等设（shè）施的，应（yīng）当经市政工程行政主管部门批准，方（fāng）可建设。
第三十条　未经市政工程行政主管部（bù）门和（hé）公安交通（tōng）管理部门（mén）批准，任何单位或者个（gè）人不得占用或者挖（wā）掘城市道路。
第三十（shí）一条　因（yīn）特殊情况需要临时占用（yòng）城市道路的，须（xū）经（jīng）市政（zhèng）工程（chéng）行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按（àn）照规定占用。
经批准临（lín）时占用城市道路的，不得损（sǔn）坏（huài）城市道（dào）路；占（zhàn）用期满后，应当及时（shí）清理（lǐ）占用现场，恢复城市道路原状（zhuàng）；损（sǔn）坏城市道路的，应当修复或（huò）者给予赔偿。
第三十二条　城市（shì）人民政府应（yīng）当严格控制占用城市道路作为集贸市场。
第三（sān）十三条　因（yīn）工程（chéng）建设需要（yào）挖（wā）掘城市道路的，应当提交（jiāo）城市规划部门批准（zhǔn）签发的文件和有关设计文件，经市政工程行政主管（guǎn）部门（mén）和公安交通管（guǎn）理部（bù）门批准，方可按照规定（dìng）挖掘。
新（xīn）建、扩建、改建的城市道路交付（fù）使用后（hòu）5年内、大修的城（chéng）市（shì）道路竣（jun4）工后3年内不得挖掘；因（yīn）特殊情（qíng）况需要挖掘的，须经县级以（yǐ）上城市（shì）人（rén）民政府批准。
第三十四条　埋设在城市道路下（xià）的管线发生故障需要紧急抢修的（de），可以先行破（pò）路抢修（xiū），并同（tóng）时通知市政工程行政主管部门和公（gōng）安交通管理部门（mén），在24小（xiǎo）时（shí）内按照规（guī）定（dìng）补（bǔ）办批准手续。
第三（sān）十五（wǔ）条（tiáo）　经批准（zhǔn）挖掘城市道路的（de），应当在施工（gōng）现（xiàn）场（chǎng）设置明（míng）显标志（zhì）和安全（quán）防围（wéi）设施；竣工后，应当及时清理现场，通知市政工程行（háng）政主管部门检查验收（shōu）。
第三十六（liù）条　经批（pī）准占用或（huò）者挖掘城市（shì）道（dào）路的，应当（dāng）按照批准的（de）位置、面（miàn）积、期（qī）限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间（jiān）的，应当提前办（bàn）理变更审（shěn）批手（shǒu）续（xù）。
第三十七条（tiáo）　占用或者挖掘由（yóu）市政工（gōng）程行（háng）政主（zhǔ）管部门管理的城市道路（lù）的，应当向市政工程（chéng）行（háng）政主管部（bù）门（mén）交纳城市道路（lù）占用费或（huò）者城市（shì）道路挖掘修（xiū）复（fù）费。
城市道路占用（yòng）费的收费标准（zhǔn），由省、自治区人（rén）民（mín）政府的建设行（háng）政（zhèng）主（zhǔ）管部门、直（zhí）辖（xiá）市人民政府的市政工程行政主管部门拟订，报同级（jí）财政（zhèng）、物价（jià）主管部门（mén）核定（dìng）；城市道路挖掘修（xiū）复费的收（shōu）费标准，由（yóu）省、自治（zhì）区人民政府的建设行政主管部门（mén）、直辖（xiá）市人民政（zhèng）府的（de）市政工程行政主管（guǎn）部（bù）门制定，报同级（jí）财（cái）政（zhèng）、物价主管部（bù）门备案。
第三（sān）十八条　根据城（chéng）市建设（shè）或者其他（tā）特殊（shū）需要，市（shì）政工程（chéng）行政主（zhǔ）管部（bù）门可以对临时占用城市道路的单位（wèi）或（huò）者个人决定（dìng）缩小（xiǎo）占（zhàn）用面积、缩短（duǎn）占用时（shí）间（jiān）或（huò）者停（tíng）止占用，并（bìng）根据具体情况退还部分城市（shì）道路占用费。
第五章（zhāng）　罚则（zé）
第三十九条　违反（fǎn）本条例的（de）规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3万元以下（xià）的罚款；已经取得设计、施工资格证书（shū），情节（jiē）严重的（de），提请原发证机关吊销设计（jì）、施（shī）工资格证（zhèng）书：
(一（yī）)未取（qǔ）得设（shè）计、施工资（zī）格或者未按照资质等级承担（dān）城市道路（lù）的（de）设计、施工任务的；
(二)未（wèi）按（àn）照城市道路设计、施工技术规范设计（jì）、施工的；
(三)未按（àn）照（zhào）设（shè）计（jì）图纸施工或者擅自修（xiū）改图（tú）纸的。
第四十条　违反本条例第十七条规定（dìng），擅自使用未（wèi）经验收或者验收不合格的（de）城（chéng）市道路（lù）的，由市政（zhèng）工程行政主（zhǔ）管部门责令（lìng）限期改正，给予警告，可以并（bìng）处工程造（zào）价2%以下（xià）的罚款。
第四十一条　承担（dān）城（chéng）市道路养护、维修的单位违反本条例的规（guī）定，未（wèi）定期对城市道路进（jìn）行养护（hù）、维修或者未（wèi）按（àn）照规定的期限修复（fù）竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督（dū）、检查的，由市政工程行政（zhèng）主管部（bù）门责令限（xiàn）期改正，给予警（jǐng）告；对负有（yǒu）直接责任（rèn）的主（zhǔ）管人员和（hé）其他直接责（zé）任人员，依法给予行（háng）政处分。
第（dì）四十二条　违反本条例第二十七条规定，或（huò）者有下列行为之一（yī）的（de），由市政工程行政主管（guǎn）部门或者其他有关部门责令限（xiàn）期改正（zhèng），可以处以2万元以下的罚款（kuǎn）；造成损失的，应（yīng）当（dāng）依法承（chéng）担赔偿责任：
(一)未对（duì）设（shè）在城市道路上的各（gè）种管线（xiàn）的检查井、箱盖（gài）或者城市道路附属设施的缺（quē）损及时补缺或者修复的；
(二)未在城市道路施工现场（chǎng）设置明显标志和安全防围设（shè）施的；
(三)占用城市道路期满或（huò）者挖掘城市道路后，不及（jí）时清理现场的；
(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
(五)紧急抢修（xiū）埋设在城市道路下（xià）的管线，不按照规定补办批（pī）准手续的；
(六)未（wèi）按照批准的位置、面（miàn）积、期限占用或（huò）者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前（qián）办理变（biàn）更审批手续（xù）的。
第四十三（sān）条　违反（fǎn）本条例（lì），构成犯（fàn）罪的，由司法机关依（yī）法追究刑事（shì）责任；尚不（bú）构成犯罪（zuì），应（yīng）当给予治安（ān）管理（lǐ）处罚的，依照治安管理处罚法的规定给（gěi）予处罚。
第四十四条　市政工程行政主管（guǎn）部（bù）门人员玩忽职守、滥用职（zhí）权、徇私舞（wǔ）弊，构成（chéng）犯（fàn）罪（zuì）的，依（yī）法追究（jiū）刑事（shì）责任；尚不构成犯罪的（de），依法给（gěi）予行政处分。
第（dì）六章　附则
第四十五条　本条例自1996年（nián）10月1日起施行。